Urz. WE L 360 z 19.12.2006 str.
64):
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:360:0064:01:PL:HT
ML z 081017,godz.11:43.
37
Wiesław Czyżowicz, Bezpieczeństwo łańcucha logistycznego w międzynarodowym obrocie towarowym - trendy i tendencje rozwoju w XXI wieku
Punktem wyjścia dla zrozumienia formalnoprawnego statusu A E O
jest enumeratywne wymienienie instytucjonalnych dowodów takiego
statusu czyli posiadanie odpowiedniego świadectwa (certyfikatu) .
38
Zgodnie ze Z W K C o status A E O może ubiegać się każdy
przedsiębiorca z U E . Wg art.13 tego aktu prawnego „l.Przedsiębiorca
mający siedzibę na obszarze celnym Wspólnoty i spełniający warunki
określone w art. 14 i 15 może wystąpić o przyznanie statusu
upoważnionego przedsiębiorcy.
1. Status ten przyznawany jest przez organy celne — w stosownych
przypadkach po przeprowadzeniu konsultacji z innymi właściwymi
organami — i podlega nadzorowi.
2. Status upoważnionego przedsiębiorcy obejmuje dwa rodzaje
upoważnienia: przedsiębiorcy upoważnionego do korzystania
z uproszczeń celnych i przedsiębiorcy upoważnionego do korzystania
z ułatwień w zakresie bezpieczeństwa i ochrony.
Pierwszy rodzaj upoważnienia umożliwia przedsiębiorcom korzystanie
z niektórych uproszczeń zgodnie z przepisami prawa celnego. Na mocy
upoważnienia drugiego rodzaju jego posiadacz ma prawo do korzystania
z ułatwień w zakresie bezpieczeństwa i ochrony. Można korzystać
z obydwu rodzajów upoważnienia jednocześnie."
Choć mamy tu określenie tego K T O może WYSTĄPIĆ (aplikować)
o status A E O , to nie definiuje siÄ™ odpowiedzi wprost na pytanie K I M
JEST podmiot posiadający taki status. To bardziej precyzyjnie zostało
sformułowane w Rozp.648. I tak w art.14a tego właśnie rozporządzenia
stwierdza się, że upoważnionym przedsiębiorcą jest ten przedsiębiorca,
który posiada przynajmniej jedno z poniżej wymienionych dokumentów:
• świadectwo A E O - uproszczenia celne,
• świadectwo A E O - bezpieczeństwo i ochrona,
• świadectwo A E O - uproszczenia celne/bezpieczeństwo i ochrona.
„Świadectwo AEO - uproszczenia celne" przeznaczone dla
przedsiębiorców wnioskujących o korzystanie z uproszczeń celnych
przewidzianych w przepisach prawa celnego,
„Świadectwo AEO - bezpieczeństwo i ochrona" przeznaczone dla
przedsiębiorców chcących korzystać z ułatwień w kontroli celnej
Por. także: Informacja o A E O na stronie domowej polskiej Służby Celnej:
3 8
http://www.mf.gov.pl/index.php?const=2&dzial=764&wysw=4&sub=sub13
38
Wiesław Czyżowicz, Bezpieczeństwo łańcucha logistycznego w międzynarodowym obrocie towarowym - trendy i tendencje rozwoju w XXI wieku
w zakresie bezpieczeństwa i ochrony towarów przy przywozie na
obszar celny Wspólnoty Europejskiej lub przy wywozie z obszaru
celnego Wspólnoty Europejskiej,
„Świadectwo AEO - uproszczenia celne/bezpieczeństwo i ochrona"
przeznaczone dla przedsiębiorców chcących korzystać z uproszczeń
przewidzianych przepisami celnymi oraz udogodnień w zakresie
bezpieczeństwa i ochrony towarów."
Powyższe certyfikaty dają przedsiębiorcom szereg uprawnień.
Świadectwo A E O - uproszczenia celne dają przedsiębiorcy możliwość
łatwiejszego dostępu do uproszczeń celnych wyszczególnionych
w artykule 14b ust. 1 Reg. 648 czyli mniejszej liczby kontroli fizycznych
i kontroli dokumentów, priorytetowego traktowania w przypadku
wytypowania do kontroli oraz możliwość składania wniosku o określone
miejsce przeprowadzenia takiej kontroli.
Status A E O może zostać udzielony każdemu przedsiębiorcy
posiadającemu siedzibę na obszarze celnym Wspólnoty (wyjątki
określają przepisy Rozporządzenia Wykonawczego) spełniającemu
warunki i kryteria, o których mowa w art. 5a ust. 2 Wspólnotowego
Kodeksu Celnego . SÄ… to:
• odpowiednie przestrzeganie wymogów celnych,
• odpowiedni system zarządzania ewidencjami handlowymi i, gdzie
zachodzi taka potrzeba, ewidencjami transportowymi, który
umożliwia właściwą kontrolę celną,
• udokumentowana wypłacalność,
• tam, gdzie ma zastosowanie, odpowiednie standardy bezpieczeństwa
i ochrony.
Powyższe warunki i kryteria, badane są przez organy celne w toku
procedury o wydanie świadectwa A E O , zostały szczegółowo rozpisane
w art. 14h - art. 14k RozporzÄ…dzenia 648.
Te pozornie niewinnie brzmiące sformułowania są, niestety, dla
praktycznej realizacji przez przedsiębiorcę niezwykle skomplikowane
i kosztowne. Mimo, że polska Służba Celna uczyniła ogromnie wiele, co