151a przewiduje, �e gdy adres siedziby takiego podmiotu nie istnieje lub jest niezgodny z odpowiednim rejestrem, a organ nie mo�e ustali� miejsca prowadzenia dzia�alno�ci na podstawie innych informacji, pismo pozostawia si� w aktach sprawy -ze skutkiem dor�czenia. W literaturze zwraca si� uwag�, �e przepis ten ma zastosowanie tak�e do uczestnik�w post�powania nieb�d�cych stronami1.
Mimo �e Konstytucja nie wymienia innych �r�de� prawa mi�dzynarodowego jako �r�de� prawa powszechnie obowi�zuj�cego, art. 154 � 3 OrdPU zawiera wyra�ne odes�anie do takich �r�de�. Stanowi on, �e osobom, kt�re korzystaj� ze szczeg�lnych uprawnie� wynikaj�cych z immunitetu dyplomatycznego lub konsularnego, pisma dor�cza si� w spos�b przewidziany w przepisach szczeg�lnych, umowach i zwyczajach mi�dzynarodowych. Takie rozwi�zanie wydaje si� dopuszczalne w �wietle art. 9 Konstytucji RP, kt�ry stanowi, �e Rzeczpospolita Polska przestrzega wi���cego j� prawa mi�dzynarodowego. Jednym ze �r�de� tego prawa jest zwyczaj.
Minister w�a�ciwy do spraw finans�w publicznych mo�e wyst�pi� do w�adzy Pa�stwa Cz�onkowskiego Unii Europejskiej w�a�ciwej w sprawach podatkowych z wnioskiem o dor�czenie pisma organu podatkowego. Wniosek powinien zawiera� dane niezb�dne do identyfikacji podmiotu, kt�remu pismo ma by� dor�czone, w szczeg�lno�ci nazwisko lub nazw� (firmy) oraz adres.
Pismo pochodz�ce od tych w�adz dor�cza organ podatkowy wskazany przez ministra w�a�ciwego do spraw finans�w publicznych, stosuj�c przepisy o dor�czaniu pism.
1 J. Borkowski, [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, R. Mastalski, J. Zubrzycki, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wroc�aw 2003, s. 545.
Nb. 316-317
Nb.317
282
Rozdzia� XIV. Post�powanie podatkowe
� 45. Wezwania
� 46. Przywr�cenie terminu
283
318 Przepisy dotycz�ce wezwa� opieraj� si� na za�o�eniu, �e instrumentem realizacji cel�w post�powania z zastosowaniem zasady bezpo�rednio�ci jest uprawnienie organu prowadz�cego post�powanie do wzywania stron i innych uczestnik�w post�powania do stawienia si� w siedzibie organu do dokonania czynno�ci niezb�dnych dla przeprowadzenia post�powania. Odst�pstwem od tej zasady jest szczeg�lna sytuacja osoby wzywanej. Osoba, kt�ra nie mo�e stawi� si� z powodu choroby, kalectwa lub z innej wa�nej przyczyny, mo�e by� przes�uchana lub czynno�� z jej udzia�em mo�e by� dokonana w miejscu jej pobytu.
Obowi�zek osobistego stawienia si� obejmuje obszar wojew�dztwa, w kt�rym wzywany zamieszkuje lub przebywa.
319 Konstrukcj� wynikaj�c� ze specyfiki post�powania podatkowego jest art. 156 � 2 OrdPU. Zgodnie z zawart� tu regulacj�, je�eli w�a�ciwy w sprawie jest organ z obszaru innego wojew�dztwa, osoba obowi�zana do osobistego stawienia si� zostaje wyposa�ona w mo�liwo�� z�o�enia zastrze�enia, �e chce osobi�cie bra� udzia� w czynno�ci post�powania. Celem takiego rozwi�zania jest stworzenie mo�liwo�ci udzia�u we wszelkiego rodzaju czynno�ciach osobom reprezentuj�cym wi�ksze podmioty gospodarcze. Je�eli podatnikiem jest podmiot,, kt�ry prowadzi dzia�alno�� w kilku zak�adach b�d�cych, np. oddzia�ami sp�ki kapita�owej, to w sytuacji, gdy s� one po�o�one na terenie r�nych wojew�dztw, w post�powaniu wezwania b�d� kierowane do tych zak�ad�w, na r�ce os�b reprezentuj�cych zak�ad lub oddzia�. Przepis art. 156 � 2 OrdPU umo�liwia zastrze�enie udzia�u osoby prowadz�cej sprawy podatkowe w siedzibie takiego podmiotu, tak�e wtedy, gdy siedziba ta znajduje si� w innym wojew�dztwie. Nale�y podkre�li� dobrowolno�� korzystania z tego instrumentu udziahi w post�powaniu. Mo�liwo�� zastrze�enia osobistego udziahi stanowi prawo strony, o kt�rym organ ma obowi�zek j� pouczy�. Obowi�zek pouczenia w my�l art. 156 � 3 OrdPU jednak istnieje w wypadku wszcz�cia post�powania z urz�du.
320 W wypadku gdy osoba bior�ca udzia� w post�powaniu nie z�o�y�a wniosku o osobisty udzia� w czynno�ciach poza obszarem wojew�dztwa, w kt�rym zamieszkuje lub przebywa, organ podatkowy zwraca si� do innego organu o dokonanie wskazanych czynno�ci zwi�zanych z prowadzeniem post�powania (art. 157 OrdPU).
Przepisy dotycz�ce wniosku o umo�liwienie osobistego udziahi w post�powaniu i pomocy prawnej innego organu podatkowego nie maj� zastosowania, gdy z charakteru sprawy lub czynno�ci wynika konieczno�� osobistego udzia�u w czynno�ci.
W trosce o komfort korzystania z naszego serwisu chcemy dostarczać Ci coraz lepsze usługi. By móc to robić prosimy, abyś wyraził zgodę na dopasowanie treści marketingowych do Twoich zachowań w serwisie. Zgoda ta pozwoli nam częściowo finansować rozwój świadczonych usług.
Pamiętaj, że dbamy o Twoją prywatność. Nie zwiększamy zakresu naszych uprawnień bez Twojej zgody. Zadbamy również o bezpieczeństwo Twoich danych. Wyrażoną zgodę możesz cofnąć w każdej chwili.